Bilan de mi-mandat 2020-2026 épisode 5 : Analyse des réalisations par axe programmatique. Santé 25%

Accompagner la création d’une résidence seniors50 %
Aménagement d’un centre ophtalmologique au sein de l’hôpital100 %
Aménager un cabinet médical aux Gauchetières50 %
Développer l’accueil des internes à l’hôpital de Nogent le Rotrou 100 %
Développer l’offre d’hospitalisation à domicile0 %
Élargir les possibilités de consultation de médecin hospitalier à la maison de santé0 %
Faciliter l’accueil d’internes d’internes au sein de la maison de santé pluridisciplinaire0 %
Médecin salarié au Gauchetières0 %
Ouverture d’une antenne de l’institut de formation en soins infirmiers0 %
Réaliser en 6 ans le schéma communal d’accessibilité30 %
Renforcer l’offre de spécialistes , dentistes ….25 %
Renforcer la capacité d’accueil temporaire des aidants lors de l’hospitalisation d’un proche0 %
Secrétariat commun à la maison de santé0 %
Structurer un centre d’aide aux aidants0 %
Tableau de synthèse Santé

La politique de santé dépend largement des décisions gouvernementales, elle est mise en œuvre par L’ARS (Agence Régionale de Santé). Le maire de la commune est membre de droit du conseil de surveillance dont les rôles principaux sont de se prononcer sur les orientations stratégiques et de contrôler la gestion.

Le conseil régional a développé sa compétence santé en recrutant des médecins salariés devant exercer sur les territoires les plus dépourvus de la Région.

Nogent le Rotrou a postulé pour obtenir un de ces médecins sans qu’à ce jour nous sachions si notre commune pourra en bénéficier.

Si l’axe programmatique « santé » est largement en tête en nombre de propositions – 14; le taux de réalisation à mi-mandat est faible.

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Bilan de mi-mandat 2020-2026 épisode 4 : La présentation des résultats et le bilan des engagements pris lors de la campagne 2020

L’action d’une municipalité ne se résume pas à l’exécution de son programme, elle s’adapte aux événements, à l’évolution de la conjoncture, aux besoins nouveaux, aux opportunités de financement des programmes d’État.

Cependant, le programme présenté aux électeurs doit demeurer le fil conducteur de l’action municipale, sauf à informer officiellement les habitants d’un changement de ligne, constituant une rupture d’engagement.

Ainsi le bilan de mi-mandat proposé est composé des éléments suivants  : 

  • Etat de réalisations des engagements pris devant les électeurs dans le programme présenté par la liste RASSEMBLER NOGENT
  • Les réalisations et projets marquants non prévus au programme.

LE BILAN DES ENGAGEMENTS PRIS LORS DE LA CAMPAGNE 2020

LES RÉSULTATS GLOBAUX : RÉALISATION 34 %

Le programme présenté en 2020 par la liste “Rassembler Nogent” comprenait 74 propositions identifiables suivant 17 axes programmatiques.

Nous avons réalisé une analyse du taux d’avancement sur 93% des propositions.

Il faut garder à l’esprit que les 74 propositions ne se valent pas en termes d’importance, de budget ou d’impact pour les habitants.

Certaines étaient déjà entamées avant les élections, d’autres sont du ressort de la communauté de communes, d’autres encore de l’ordre de l’organisation de tous les jours d’une municipalité.

Au final sur les 74 propositions du candidat de la liste “ Rassembler Nogent”, nous avons pu vérifier 71 d’entre elles, dont le taux de réalisation brut est de 34%

Le nombre de propositions par axe programmatique varie de 1 à 14, représentant des montants d’engagements budgétaires très variables.

Il faut noter que ce programme n’était pas chiffré et qu’une seule proposition du domaine financier était formulée, réduire la dette, alors que la situation financière de l’époque plaçait notre commune dans le peloton de tête des villes les plus endettées (de sa strate)

Domaine programmatiqueNombre de propositionsNombre de propositions analyséesTaux d’analyseTaux de réalisation de l’axe analysé programmatique
Santé1414100 %25 %
Enfance-Jeunesse77100 %43 %
Alimentation66100 %46 %
Logement Habitat55100 %70 %
Emploi-formation5360 %2 %
Éducation55100 %80 %
Écologie55100 %28 %
Tourisme44100 %1 %
Sport44100 %43 %
Plan vert44100 %26 %
Commerce et artisanat42100 %50 %
Associations33100 %3 %
Sécurité22100 %0 %
Culture22100 %50 %
Urbanisme2150 %75 %
Budget11100 %0 %
Autonomie grand âge11100 %0 %
Total747196 %34 %
Taux de réalisation, par axe programmatique des promesses de campagne de la liste Rassembler Nogent au 1er janvier 2024, classé suivant le nombre de propositions faites

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A suivre ensuite les résultats détaillés pour chaque axe du programme…

Bilan de mi-mandat 2020-2026 épisode 3 : Le contexte du bilan

Un tel bilan ne peut se réaliser sans examiner le contexte dans lequel se situe l’action municipale.

Afin d’objectiver au mieux cette situation, nous nous sommes référés au dossier complet de la Ville de Nogent le Rotrou édité par l’INSEE en date du 13 novembre 2023 et au dossier des comptes des communes édité par le ministère de l’économie :

https://www.insee.fr/fr/statistiques/2011101?geo=COM-28280

https://www.impots.gouv.fr/cll/zf1/accueil/flux.ex?_flowId=accueilcclloc-flow

(Pour le second lien, choisir dans la liste Commune le département 28 puis cliquer sur OK, puis sur N pour sélectionner Nogent le Rotrou)

Vous pouvez également trouver ces chiffres et d’autres également sur notre page dédiée à l’analyse chiffrée de notre ville : analyse chiffrée

UNE POPULATION EN BAISSE CONSTANTE

La population de la ville continue de baisser et l’âge moyen de s’élever.
Une des conséquences est la fermeture de classes voire la suppression d’école.
La chute de population pourra-t-elle être stoppée et comment ?

UN TAUX DE PAUVRETÉ SUPÉRIEUR À LA MOYENNE FRANÇAISE

UNE BAISSE RÉGULIÈRE DU NOMBRE DE RÉSIDENCES PRINCIPALES

UN ENDETTEMENT QUI S’ACCROÎT ET DEMEURE TRÈS ÉLEVÉ

Notons pour garder le sens de la mesure que Nogent-le-Rotrou est dans le top 10 des 1209 communes de 5000 à 10000 habitants (la fameuse strate des impôts) en termes d’endettement. C’est donc la première de la région en matière d’endettement, et dans les 1% les plus endettées en France !

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Bilan de mi-mandat 2020-2026 épisode 2 : Méthodologie.

Le Forum Nogent-le-Rotrou présente le bilan à mi-mandat 2020-2026, de l'action conduite par la municipalité de Nogent-Le-Rotrou. 

La méthode retenue a consisté à reprendre chacune des propositions du programme Rassembler Nogent, présenté en 2020, par la liste conduite par Harold Huwart en s’efforçant d’en mesurer le taux de réalisation à fin décembre 2023.
Ces mesures se basent sur nos observations de terrain, sur des informations glanées à la lecture des journaux, dans les entretiens avec des acteurs et habitants de notre ville, des rapport des services de l’état, plus rarement en provenance des documents officiels municipaux tant leur accès demeure laborieux* .
De ce fait, certains engagements n’ont pu être évalués. Notre bilan analyse 93% des engagements pris.

* Malgré nos demandes, les conseils municipaux ne sont toujours pas retransmis en vidéo, leur enregistrement et diffusion, sur le site Internet de la mairie, n’aura concerné que quelques conseils, les publications des procès verbaux et des délibérations donnent une vision trop partielle des enjeux et implications des décisions. Aucune information financière n’est publiée sur le site de la ville.

A suivre : Le contexte du bilan de mi-mandat...
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Bilan de mi-mandat 2020-2026 épisode 1 : Pourquoi ?

Le Forum Nogent-le-Rotrou présente le bilan à mi-mandat 2020-2026, de l'action conduite par la municipalité de Nogent-Le-Rotrou. 

Une équipe municipale se présente au suffrage universel avec un programme, celui-ci constitue, pour la liste élue, un engagement, une sorte de contrat avec les citoyens.
La réalisation ou non des engagements pris dans le programme mesure le respect du contrat passé et contribue ou non à renforcer la confiance entre les discours des élus et les citoyens.
Ce bilan est avant tout l’affaire de l’équipe municipale en charge de la Ville, mais rares sont les présentations de bilan à mi-mandat, faites pour les habitants, qui comparent ce qui avait été promis, ce qui est réalisé, ce qui est abandonné, et ce qui sera fait.
Le FORUM Nogent-Le-Rotrou a parmi ses objectifs l’ambition d’informer les Nogentais sur sa vision et son analyse de la conduite des affaires municipales.
A travers ce bilan que nous présenterons, nous remplissons cette obligation.

A suivre : La méthodologie du bilan de mi-mandat...
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